Technical-operational capacities and performance of Argentine state-owned enterprises during the democratic transition (1983-1989)

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Débora E. Ascencio

Abstract

The article analyses the technical-operational capacities of state-owned enterprises (SOEs) under the supervision of the General Audit Office of State Enterprises (SIGEP) during Argentina’s democratic transition (1983–1989). The statistical analysis draws on secondary sources, based on SIGEP’s financial statements and official publications. Using productive and labour indicators, it examines the performance of these firms in the context of severe economic and fiscal constraints. The results reveal moderate output growth, driven more by rising prices than by increases in the physical volume of production, alongside a contraction in employment and real wages. This qualitative shift in the production–employment relationship entailed greater intensity in the use of labour and a regressive distribution of income. Overall, the evidence indicates that the period failed to reverse the deterioration of state capacities and paved the way for the massive privatisation cycle of the following decade.

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